CH: Der eigentliche Kampf der Lüfte wird nach dem 27. September beginnen
Kommentar von Eric Felley, lematin.ch 17.9.2020, aus dem Französischen übersetzt von Roger Harr
Jean-Christophe Bott / Keystone
Wir bewegen uns auf ein Ja zur Beschaffung von Kampfflugzeugen zu. Doch dann läutet die Wahl des Flugzeugs eine beispiellose Lobbyarbeit in Bern ein. Denn der Bundesrat wird seine Wahl vom Parlament bestätigen lassen müssen.
Wenn das Schweizer Volk dem Kauf neuer Kampfflugzeuge zustimmt, muss der Bundesrat seine Wahl dem Parlament unterbreiten. Ein Vorgehen, das die Gefahr birgt, den Lobbyismus der Flugzeughersteller in Bern zu verschärfen.
Wenn das Schweizer Volk dem Kauf neuer Kampfflugzeuge zustimmt, muss der Bundesrat seine Wahl dem Parlament unterbreiten. Ein Verfahren, das die Gefahr birgt, die Lobbyarbeit der Flugzeughersteller in Bern zu verschärfen.
Wenn die Umfragen stimmen und die Sterne weiterhin gut stehen, wird das Schweizer Volk bis zum Abend des 27. September wahrscheinlich den Kauf neuer Kampfflugzeuge für insgesamt 6 Milliarden Franken akzeptiert haben. Im Gegensatz zur Abstimmung gegen den Gripen 2014 war der Bundesrat klug genug, die Wahl der Flugzeuge bis nach der Abstimmung zu verschieben. Aber erst nach dem Sieg des Volkes beginnt in Bern der eigentliche Kampf um die Kontrolle des Schweizer Luftraums.
Der dem Volk vorgelegte Bundesbeschluss hält fest, dass es dem Bundesrat obliegt, „die Mittel zum Schutz des Luftraums durch die Beschaffung neuer Kampfflugzeuge zu erneuern“. Dieser Prozess hat in der Tat bereits begonnen, da vier Hersteller für diese Übernahme ausgewählt wurden. Artikel 2 Absatz 2 des Bundesbeschlusses sieht jedoch vor, dass „der Erwerb der Bundesversammlung im Rahmen eines Rüstungsprogramms vorgeschlagen wird“. Mit der Ja-Stimme am 27. September gibt das Volk dem Bundesrat also keinen „Blankoscheck“, wie oft gesagt wird. Am Ende des Prozesses wird es die Bundesversammlung sein, die ihrer Wahl zustimmen muss.
„Der Erwerb wird der Bundesversammlung im Rahmen eines Rüstungsprogramms vorgeschlagen“. Art. 2 Abs. 2 Bundesbeschluss über die Beschaffung von neuen Kampfflugzeugen
Vier Hersteller sind im Rennen, um diesen Sechs-Milliarden-Dollar-Markt (und Milliarden für die Wartung) zu gewinnen: Dassault des französischen Herstellers Dassault Rafale, Eurofighter des europäischen Herstellers Airbus, Boeings Super Hornet und Lockheed Martins F-35A. Während dieser Kampagne für die Übernahme blieben diese Anwärter völlig diskret, um nicht der Einmischung beschuldigt zu werden. Im Falle eines Ja, ab dem 28. September werden es alle nicht versäumen, ihre Karten mit mehr oder weniger Transparenz schnell genug umzuwerfen.
Nur wenige Berner Parlamentarier haben diesem Paragraphen Beachtung geschenkt, der ihnen die Verantwortung auferlegt, die Wahl des Modells zu bestätigen. Die Art des „Rüstungsprogramms“, das jedes Jahr im Parlament diskutiert wird, schließt die Durchführung eines Referendums aus. Jeder Punkt kann jedoch angefochten werden. Beispielsweise kann sich die Linke gegen einen bestimmten Kauf von Munition oder Panzern aussprechen, oft ohne Erfolg. Es kommt auch vor, dass einige Ausgaben tatsächlich von einer Mehrheit gekürzt werden. So kann das vom Bundesrat gewählte Flugzeug bekämpft und theoretisch besiegt werden.
Heftige“ Lobbyarbeit
Angesichts des aussergewöhnlichen finanziellen Einsatzes dieser Kommission der Eidgenossenschaft müssen die Parlamentarier damit rechnen, ebenso aussergewöhnlichem Druck ausgesetzt zu sein. Niemand will sich vor dem Ergebnis vom 27. September zu dieser Situation äussern, aber man scheut sich nicht, die intensive Lobbyarbeit, der die Kammern ausgesetzt sein werden, als „heftig“ zu bezeichnen. Unter den Gegnern des Flugzeugs – die ihre Niederlage noch nicht eingestanden haben… – wird die Aussicht auf eine Entscheidung des Parlaments eine Phase der Spannung eröffnen: „Die Rechte hat keine klare Meinung zur Wahl des Flugzeugs“, bemerkt einer von ihnen. Europa oder kein Europa? Vereinigte Staaten oder nicht Vereinigte Staaten? Die erste Wahl ist eine geopolitische und wird heftig umkämpft sein. Ironischerweise könnte sich die Linke in der Rolle des Schiedsrichters wiederfinden, wenn die Rechte sich nicht auf eine Ebene einigen würde.