{"id":752,"date":"2020-09-24T23:07:51","date_gmt":"2020-09-24T21:07:51","guid":{"rendered":"http:\/\/luftverteidigung.ch\/fr\/?p=752"},"modified":"2020-09-25T07:47:41","modified_gmt":"2020-09-25T05:47:41","slug":"ch-le-parlement-adopte-le-message-sur-larmee-2020-et-approuve-le-retrait-du-rapier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/luftverteidigung.ch\/fr\/ch-le-parlement-adopte-le-message-sur-larmee-2020-et-approuve-le-retrait-du-rapier\/","title":{"rendered":"CH – Le Parlement adopte le message sur l’arm\u00e9e 2020 et approuve le retrait du Rapier"},"content":{"rendered":"\n

CH – Le Parlement adopte le message sur l’arm\u00e9e 2020 et approuve le retrait du Rapier<\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 la suite du Conseil des \u00c9tats, le Conseil national a adopt\u00e9 ce mercredi 23 septembre 2020 les cinq arr\u00eat\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux relatifs au message sur l\u2019arm\u00e9e 2020, dont celui portant sur le plafond des d\u00e9penses, qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 21,1 milliards de francs pour la p\u00e9riode 2021 \u00e0 2024. Les d\u00e9penses de l\u2019arm\u00e9e augmenteront ainsi de 1,4% par ann\u00e9e, permettant notamment le renouvellement des grands syst\u00e8mes des forces a\u00e9riennes et terrestres ainsi que le renforcement de la cyberd\u00e9fense. Il a \u00e9galement approuv\u00e9 la mise hors service d\u00e8s la fin 2022 du syst\u00e8me mobile de missiles de d\u00e9fense contre avions Rapier.<\/h6>\n\n\n\n
L’essentiel<\/h6>\n\n\n\n

\u00c0 la suite du Conseil des \u00c9tats, le Conseil national a approuv\u00e9, sans modification, l’ensemble du message sur l’arm\u00e9e 2020. Toutes les tentatives du camp rose-vert pour ne pas entrer en mati\u00e8re sur le message et le renvoyer au Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour qu’il \u00e9labore un projet qui se concentre sur les cyberrisques, le terrorisme et les catastrophes naturelles, et qui \u00e9value les enseignements tir\u00e9s de la mobilisation effectu\u00e9e pour g\u00e9rer la crise li\u00e9e au coronavirus, ou pour r\u00e9duire le plafond des d\u00e9penses ainsi que l’un ou l’autre des cr\u00e9dits d’engagement, ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es \u00e0 pr\u00e8s de deux contre un.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s un plafond des d\u00e9penses fix\u00e9 \u00e0 20 milliards pour les ann\u00e9es 2017 \u00e0 2020, celui de la p\u00e9riode 2021 \u00e0 2024 a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 \u00e0 21,1 milliards, avec l’introduction d’un taux de croissance r\u00e9el du budget actuel de l\u2019arm\u00e9e de 1,4 % par an, ce qui correspond plus ou moins \u00e0 la croissance moyenne des d\u00e9penses de la Conf\u00e9d\u00e9ration. L’application de ce taux de croissance vise \u00e0 permettre le renouvellement de plusieurs grand syst\u00e8mes de l’arm\u00e9e au cours des dix ann\u00e9es \u00e0 venir, notamment l\u2019acquisition prioritaire de nouveaux avions de combat et d\u2019un syst\u00e8me de d\u00e9fense sol-air de longue port\u00e9e (programme Air2030<\/a>) pour une enveloppe globale de 8 milliards, ainsi que la modernisation des grands syst\u00e8mes des forces terrestres et le renforcement de la cyberd\u00e9fense pour un montant de 7 milliards.<\/p>\n\n\n\n

La conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Viola Amherd a relev\u00e9 que les Commissions des finances se sont pench\u00e9es de mani\u00e8re approfondie sur le plafond des d\u00e9penses de l\u2019arm\u00e9e, et l’on confront\u00e9 \u00e0 d\u2019autres arr\u00eat\u00e9s financiers li\u00e9s \u00e0 des domaines de t\u00e2ches importants de la Conf\u00e9d\u00e9ration. La majorit\u00e9 des commissions soutient les arr\u00eat\u00e9s propos\u00e9s. Mais, si contrairement aux estimations actuelles, des programmes d\u2019\u00e9conomies devaient toutefois s\u2019av\u00e9rer n\u00e9cessaires, tous les domaines de la Conf\u00e9d\u00e9ration seront mis \u00e0 contribution, y compris l\u2019arm\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Moyens de d\u00e9fense a\u00e9rienne : retrait du Rapier<\/h6>\n\n\n\n
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Le Conseil national a approuv\u00e9 mercredi 23 septembre 2020 la mise hors service d\u00e8s la fin 2022 du syst\u00e8me mobile de missiles de d\u00e9fense contre avions Rapier – Copyright DDPS<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Le Conseil national a approuv\u00e9 la mise hors service d\u00e8s la fin 2022 du syst\u00e8me mobile de missiles de d\u00e9fense contre avions (DCA) Rapier<\/a>, par 178 voix contre 4 et 6 abstentions. Acquis dans le cadre des programmes d\u2019armement 1980 (60 unit\u00e9s de feu et missiles de premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration) et 2001 (missiles de deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration), le syst\u00e8me de DCA mobile Rapier peut certes encore combattre des h\u00e9licopt\u00e8res, des avions civils ou des drones (de la taille de l\u2019ADS 95<\/a>) dans l\u2019espace a\u00e9rien inf\u00e9rieur (jusqu\u2019\u00e0 3 000 m d\u2019altitude), mais il ne peut plus faire face aux menaces a\u00e9riennes actuelles, notamment \u00e0 des missiles de croisi\u00e8re, cela en raison de son incapacit\u00e9 \u00e0 fonctionner en r\u00e9seau. En outre, l’impossibilit\u00e9 de se fournir en pi\u00e8ces de rechange implique d’ores et d\u00e9j\u00e0 la cannibalisation de syst\u00e8mes entiers.<\/p>\n\n\n\n

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Commentaire<\/h6>\n\n\n\n

L’adoption ce mercredi 23 septembre 2020 par le Conseil national du message sur l’arm\u00e9e 2020<\/strong> invalide de fait l’argument financier des opposants \u00e0 l’arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral relatif \u00e0 l’acquisition de nouveaux avions de combat<\/strong>. \u00c0 quatre jour du vote, force est d’admettre qu’un non aux avions de chasse dimanche 27 septembre ne permettra pas de r\u00e9affecter les 6 milliards – ou les 24 milliards selon les opposants – dans les domaines de l\u2019\u00e9ducation, de la sant\u00e9 et de la lutte contre le changement climatique. Pour tenir pareille promesse de campagne, il faudrait soit d\u00e9tenir la majorit\u00e9 aux Chambres f\u00e9d\u00e9rales ou esp\u00e9rer pouvoir l’obtenir ponctuellement ; c’est loin d’\u00eatre le cas au vu du rapport de force actuel de deux contre un. Et sous r\u00e9serve d’un \u00ab\u00a0tsunami rose-vert\u00a0\u00bb lors des prochaines \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales en 2023 – \u00e0 l’instar de la \u00ab\u00a0vague verte\u00a0\u00bb qui a marqu\u00e9 celles de 2019 -, il est peu probable que le rapport de force politique sur les questions militaires ne s’\u00e9quilibre de sit\u00f4t.<\/p>\n\n\n\n

Sauf d\u00e9t\u00e9rioration massive de la situation \u00e9conomique de la Suisse ces prochaines ann\u00e9es qui imposerait un programme d’\u00e9conomies drastiques \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration, le plafond des d\u00e9penses militaires qui sera d\u00e9fini pour la p\u00e9riode 2025 \u00e0 2028 devrait s’inscrire dans la ligne de celui qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 ce jeudi 23 septembre 2020. Le financement par le budget ordinaire de l’arm\u00e9e du renouvellement des grands syst\u00e8mes des forces a\u00e9riennes et terrestres devrait donc \u00eatre assur\u00e9 jusqu’en 2028, au moins.<\/p>\n\n\n\n

Cela n’exclut pas pour autant une \u00e9ventuelle instrumentalisation de la d\u00e9mocratie directe par le camp rose-vert et le Groupe pour une Suisse sans arm\u00e9e (GSsA), en usant du r\u00e9f\u00e9rendum ou de l’initiative populaire pour tenter de faire barrage au renouvellement des grands syst\u00e8mes des forces terrestres. Des demandes de moratoires sur l’acquisition de nouveaux chars de combat et de syst\u00e8mes d’artillerie peuvent certainement \u00e9merger le moment venu. D’ailleurs, lors des d\u00e9bats au Conseil national ce mercredi 23 septembre 2020 sur l’adoption du message sur l’arm\u00e9e 2020, la bataille rang\u00e9e sur le cr\u00e9dit d\u2019engagement de 438 millions de francs destin\u00e9 \u00e0 la prolongation de la dur\u00e9e d\u2019utilisation des chars de grenadiers 2000 jusqu\u2019en 2040, prouve qu’il n’y a pas que les avions de combat qui h\u00e9rissent le camp rose-vert.<\/p>\n\n\n\n

Dans le feu des d\u00e9bats qui ont marqu\u00e9 la campagne qui s’ach\u00e8ve,<\/strong> l’un ou l’autre repr\u00e9sentant des opposants \u00e0 l’achat de nouveaux avions de combat a agit\u00e9 la menace d’un r\u00e9f\u00e9rendum en cas de hausse du budget actuel de l’arm\u00e9e<\/strong> en raison de l’application d’un taux de croissance r\u00e9el de 1,4 % par an. Il sera int\u00e9ressant de voir ces prochains temps o\u00f9 le camp rose-vert placera sa priorit\u00e9 : dans un combat d’arri\u00e8re-garde sur la question du budget de la d\u00e9fense ou sur la d\u00e9fense de la loi sur le CO2 qui sera mise sous toit ce vendredi 24 septembre 2020 et contre laquelle un r\u00e9f\u00e9rendum populaire est d’ores et d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le retrait du syst\u00e8me mobile de missiles de d\u00e9fense contre avions Rapier initie le remplacement \u00e0 la fin des ann\u00e9es 2020 des trois syst\u00e8mes de d\u00e9fense sol-air de courte port\u00e9e utilis\u00e9s aujourd\u2019hui par l’Arm\u00e9e suisse<\/strong> : canons de DCA de 35 mm<\/a>, syst\u00e8me l\u00e9ger de missiles de DCA Stinger<\/a> et le Rapier. Les canons de DCA de 35 mm et les Stinger ne peuvent actuellement combattre que tr\u00e8s peu de menaces a\u00e9riennes (h\u00e9licopt\u00e8res, avions civils ou drones), et ce ponctuellement et localement. Eu \u00e9gard \u00e0 la situation en mati\u00e8re de ressources financi\u00e8res, leur utilisation sera certes prolong\u00e9e, mais ils seront probablement mis hors service fin 2032. Ils seront alors remplac\u00e9s par un nouveau syst\u00e8me de d\u00e9fense sol-air de courte port\u00e9e. Son acquisition interviendra apr\u00e8s celle du syst\u00e8me de longue port\u00e9e qui fait partie int\u00e9grante du programme Air2030<\/a>. Ce futur syst\u00e8me \u00e0 courte port\u00e9e devra se pr\u00eater en priorit\u00e9 \u00e0 la lutte contre les missiles de croisi\u00e8re, les h\u00e9licopt\u00e8res, les drones tactiques (poids total de 150 \u00e0 600 kg) et les avions dans l\u2019espace a\u00e9rien inf\u00e9rieur, et moyen pour partie. Les travaux d’acquisition d\u2019un tel syst\u00e8me de d\u00e9fense sol-air de courte port\u00e9e ont commenc\u00e9. L\u2019\u00e9valuation des syst\u00e8mes retenus devrait se d\u00e9rouler au milieu des ann\u00e9es 2020. Le syst\u00e8me choisi devrait \u00eatre propos\u00e9 au Parlement en 2027 ou 2028.<\/p>\n\n\n\n

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Sources<\/em><\/p>\n\n\n\n